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　　“好端端的，進出一直很便利，為什麼突然要收費？”日前，天河區黃村一些租戶向南方日報反映：繼2011年9月珠村設卡收費後，今年春節剛過不久，有著大量租戶的城中村黃村也開始到處設卡，準備收費，引起了過往車輛和行人的強烈不滿；加上收費崗亭設置的不合理，也對大家的出行造成了很大困擾。
　　對此，在接受南方日報記者採訪時，黃村街道辦相關負責人表示，收費是為了加強對黃村的內部管理；另外會儘快研究解決行人出行不便的問題。
　　投訴收費未開始 出行已困難
　　上述租戶說，今年春節後不久，黃村主要路口相繼冒出了一批收費崗亭，坊間流傳的說法是：為方便管理，將對進入黃村的車輛收費，大約從3月1日開始實行。
　　“收費這件事沒有問過我們的意見，沒開過會也沒進行過書面調查，就是有一天突然貼出了收費的通知。”已經在黃村租住多年的劉先生說，作為租戶，他們不敢向村裡反映，怕得罪了有關部門，以後難以在村裡居住。他無奈地表示，自己雖然對收費不太支持，但假如收費對村裡的交通、治安有好處的話，只要收費合理，他還是能夠勉強接受。對劉先生的這個說法，另外的一些租戶就不認同，他們認為，收費對村內的管理水平提升不大，收到的停車費也不知道會不會用在管理上。
　　但對崗亭設置給出行帶來的不便，大家卻有一致的意見。“建收費崗亭的時候，沒有給行人和騎自行車的人留出過道，控制橫桿的人還不給升起橫桿，一點兒也不人性，叫我們這些來廣州打工的人一點兒‘家’的感覺都沒有！”劉先生激動地說。另外一些租戶也對記者說，黃村通往外面的行車路口本就不太寬，加建了橫桿等收費設施後，就顯得更加狹窄，連給行人或騎自行車、三輪車者過路的寬度都不夠，很多人路過時都要鑽過橫桿，出行難現在成了他們在黃村居住的極大困擾。
　　劉先生舉例說，由於路口不夠寬，有一次他表弟騎三輪車時跟隨前邊一輛小車通過路口，不料收費亭的工作人員卻突然放下橫桿，橫桿一下子砸到車上給砸彎了。劉先生的表弟雖沒被砸傷，但事後工作人員不但沒有向他道歉，還以損壞橫桿為由硬是要他表弟賠償了一千元。一位不願透露姓名的租戶則告訴記者，他親眼看到，一個殘疾人駕駛殘疾人專用的三輪車經過路口時，被突然放下的橫桿砸傷。
　　許多租戶對此義憤填膺，他們認為，且不說村子該不該收費；即使該收費，如果不能改善負責收費的工作人員的態度，村子的管理水平不但不能提升，還會引出更多讓人傷身又傷心的事情。
　　暗訪面對橫桿，行人過路難
　　事實真的如此嗎？記者隨即前往黃村暗訪。當日下午4時許，並不是上下班的高峰時期，但是記者看到，在村口的一個收費亭前，就有大約10輛大小汽車在排隊等著拿卡進村。記者註意到，收費亭外面已經掛上了綠底白字的收費標價牌，牌子上已經標好了具體的收費標準：小車每小時1.5元，月保200元；大車每小時2元，月保300元；超大型車每小時3元，月保450元。奇怪的是，“經營單位”、“營業執照註冊號”和“監製編號”等項目卻是一片空白，有路人為此質疑收費的合法性。
　　臨近下班時間，進出行人越來越多，記者看到，橫桿放下後，餘下的可供行人行走的路口確實比較窄小，來往行人和非機動車只能勉強地逐個通過，人多時還會擠成一團；不時，還會有自行車和三輪車急切地按著鈴鐺想緊急通過，行人就需要趕忙往一邊躲。記者看到，一輛滿載貨物的三輪車通過路口時就頗為憋屈，騎得歪歪扭扭的，差點撞上橫桿；而路面由於剛下過雨，積著一灘灘的污水，儘管行人過路時已小心翼翼，但鞋子、褲腳還是被過往車輛濺起的污水弄得泥點斑斑。
　　進入村子，記者看到，幾乎每條街道都有一排汽車在停放，但停放的比較混亂，使得後來的行人和車輛的通過十分困難，有輛小車因為被街道上的其它車輛堵住，不得不倒車很久才勉強繞過。有位行人說，在黃村內，街道堵塞時常發生，車子停放時被刮花損壞的情況也並不少見。
　　一位正在卸貨的麵包車司機告訴記者，他也是租戶，在村內經營一家微利的小餐館，經常需要到村外的市場進貨。他說，上月被村裡告知去辦理停車月卡，說是為了更好地管理。他抱怨說，每月多出200元停車費，對收入不高的他影響很大。此外，他還擔心將來收費了車輛仍然管不好。他說，據他瞭解，2011年珠村實行車輛進村收費，卻對車輛刮花碰壞等問題不承擔責任，所以，他認識的許多車主也強烈反對收費。他推測說，大概是這個原因，所以收費到現在還沒有實行。附近一些租戶也七嘴八舌地說，進村收費的做法對村內的管理作用不大，肯定是有些人想藉機“弄點錢花”。
　　記者走了大半天，現場看到，黃村目前共設置了7個車輛收費崗亭。隨後，記者以租住戶要辦停車卡為由，向停車管理處的工作人員瞭解到：本村戶口居民進出不用收費，目前正在給本村戶口居民辦理停車卡，但非本村戶口的居民還不能辦停車卡，進出要按次收費。
　　至於為何目前還沒開始收費，這位工作人員解釋說，要等到系統調試完成、通知到位才開始正式收費；現在在路口發停車卡不是收費，只是給進出車輛一個適應期。她進一步解釋說，村裡實行收費也是為了緩解村內交通擁堵，尤其是要騰出消防通道，避免再出現此前火災時消防車輛無法開進現場的狀況。
　　回應設卡收費只為方便管理
　　為核實上述情況，記者聯繫採訪黃村實業有限公司（即原來的村委會）。一位工作人員解釋說，設卡收費確實是為了緩解村內車輛擁堵狀況，很久之前就向物價局備了案；也確實是因為系統還在調試才沒有開始收費。記者轉述了上述租戶的意見以進一步詢問時，對方卻以公司不負責這個工作、不瞭解情況為由一再推脫，還發牢騷說，“有些人什麼情況都不瞭解，就敢胡亂說。”
　　歷經周折，記者又聯繫採訪到了黃村街道辦的梁主任。他明確表示，“（設卡收費）不是為了收費而收費，而是為了方便管理。”他向記者詳細說明瞭設卡收費的原因：一是要解決治安問題，由於現在黃村外來租戶增多，偷車等治安問題時有發生；二是為了減少對消防通道的占用，之前黃村發生的幾次火災都出現通道堵塞的問題，消防部門為此專門向街道辦提出了整改要求。
　　梁主任稱，黃村對進出車輛收費是合法的，不存在亂收費的問題，因為天河區交通局和物價局在此前的半個月已經下發了相關批文。至於何時才能開始正式收費，梁主任說“要等系統調試成熟，根據我的瞭解，時間大概也要一個月。”對於收費標價牌內容缺失，管理有漏洞的疑問，梁主任表示，他會督促村公司整改，正式收費時一定做到一切都會合法合規。
　　“我覺得，200元每月的停車費負擔不太大”，說到進村收費增加租戶負擔的問題，梁主任解釋說，黃村停車收費的標準是物價局根據本地區標準規定的，對大家都是一視同仁的。當然，“街道辦只能是指導，具體的工作是由村公司負責的，畢竟那是他們的地頭。”至於收費用途，梁主任表明瞭態度：收費後村公司該負的責任是一定要負起來的，既然收費是為了方便管理，街道辦會建議村公司將收到的停車費全部用於相關管理中。另外，一定要事先商議好停車制度、看管方式以及車輛損壞賠償等管理細則；還要解決橫桿擋路影響行人和非機動車出行的問題。
　　律師說法
　　收費不是城中村管理的唯一辦法
　　盈科律師事務所楊慧律師表示，根據審批部門的規定，黃村可以對轄區內的內街內巷以及非主幹道進行自主管理收費，但需要按聽證程序徵得住戶的同意；而且，根據國家相關規定，不能依據戶籍對村內合法住戶進行劃分，在聽證和收費上實行差異對待。對於居民擔心的收費後車輛刮花而村公司不負責的問題，楊律師稱，按照政府部門的相關規定：收費後，管理方要對車輛進行有效管理，如果車輛發生損壞或丟失等問題，管理方要進行賠償。
　　針對城中村如何有效管理的問題，楊律師認為，收費並不是對城中村進行有效管理的唯一齣路，封閉管理不等於一定要收費，管理者應跳出“有問題就收費”的思維怪圈。如果社區內的環衛、安保和轄區的公安、規劃等部門聯合起來，盡忠職守，同樣也能解決目前城中村內所存在的管理難點，而且也能分解和降低管理成本。
　　南方日報記者 魏方 實習生 邱曉敏 彭楷迪　　（原標題：城中村設卡收費 只為方便管理�